陕西省加快构建新发展格局 地理信息产业发展走上“快车道”——聚焦产业

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是中国式现代化的本质要求之一。陕西省积极贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,努力推动测绘地理信息事业高质量发展,地理信息产业发展走上蓄势赋能、提质增效的“快车道”。

引擎驱动,市场活力不断激发

陕西省是全国重要的测绘地理信息科研、生产基地,汇聚了实力较强的测绘地理信息队伍。近年来,卫星遥感、北斗应用等市场快速发展,不断催生新模式、新业态,全省测绘地理信息产业发展势头迅猛,产业规模不断壮大。陕西测绘地理信息局作为全省测绘地理信息业务主管部门,主动作为,多措并举激发市场活力。

——深化测绘资质改革,降低市场准入门槛。该局将乙级测绘资质审批权限下放至市级主管部门,只保留甲级测绘资质审批权限(除导航电子地图制作甲级)。在审批程序上,引入公开申请信息、第三方机构技术性审查、审批机关内部会审等方式,以监督制约审批权力,更好地保障申请材料真实性。同时,将审批时限由20个工作日压缩至15个工作日。

——优化审批服务,实现全程网办。在局网站公布测绘资质办理指南,明确申请方式、申请条件、审批流程、办理时限等内容。测绘资质办理全程通过测绘资质管理系统在线完成,办理程序全程公开,申请单位一次都不用跑。在复审换证过程中,该局多次召开线上视频培训会,帮助400多家测绘单位顺利拿到新资质证书。

截至2022年8月,全省有地理信息单位727家、从业人员2.3万人,其中测绘资质单位数量达457家,年产值约58亿元,在全国保持领先地位。2022年,陕西4家公司入围“2022地理信息产业百强企业”,6家公司入围“2022地理信息产业最具活力中小企业”,25家百强企业在陕西设立分公司;陕西天润科技股份有限公司正式登陆北京证券交易所,有力推动数据信息技术服务成为陕西新的经济增长点,为陕西地理信息产业快速发展注入更大活力和更强动力。

园区带动,发展平台稳步优化

当前数字经济和“新基建”时代为地理信息产业带来新机遇,人工智能、大数据等新技术大量应用到测绘地理信息领域,测绘地理信息产业向数据获取智能化、服务平台化、应用个性化的方向加速演变,发展前景广阔。

2022年2月,陕西航天经济技术开发区凭借区位产业优势和丰富的科研资源,成功入选特色服务出口基地(地理信息),成为全国首批5家地理信息服务领域特色服务出口基地之一。区域内集聚了以中煤航测遥感集团有限公司、中国空间技术研究院西安分院、西安航天天绘数据技术有限公司等为代表的国家专业地理信息类单位,以及西安大地测绘股份有限公司、西安中科星图空间数据技术有限公司、西安航天宏图信息技术有限公司等一批地理信息产业上市领军型企业,汇聚了陕西鑫雅图空间信息技术有限公司等以地理信息数据加工为主的专精特新企业和20家地理信息勘察与测绘、地理信息系统开发与应用、卫星导航与定位服务等细分领域的创新型企业,将着力打造全国地理信息产业“走出去”的西部桥头堡和集聚区,推动地理信息产业整体升级。

科技助力,创新能力持续增强

高质量发展势必要将创新摆在核心地位,持续强化理念创新、技术创新、业态创新、管理创新,推进地理信息与高新技术的跨界融合,才能牢牢掌握竞争和发展的主动权。

在陕西省科学技术厅公布的2022年陕西省瞪羚企业名单中,14家地理信息单位获评瞪羚企业认定,8家地理信息单位进入潜在瞪羚企业名单。2022年11月30日,中国地理信息产业协会七届四次常务理事会(通讯)会议审议通过首批13家地理信息产业产学研融合创新基地名单,依托西安大地测绘股份有限公司、长安大学地质工程与测绘学院、西安电子科技大学计算机科学与技术学院、机械工业勘察设计研究院有限公司参与共建的地质灾害与工程安全智能监测产学研融合创新基地获批,将在地理信息科技创新与应用推广中发挥引领作用。

精准服务,护航机制逐步建立

当前,新一轮科技革命和产业革命深入发展,挑战与机遇交织,变局与新局并存。为了在变局中破局、在危机中育新机,助推地理信息产业做大做强,陕西测绘地理信息局在政策制定、技术引领、公共服务、行业监管等方面综合施策。

一是在保证地理信息安全的前提下放宽市场准入,破除隐性壁垒,通过“双随机、一公开”市场监管、“放管服”改革和信用体系建设,严厉打击无资质测绘、非法转包、恶意竞争等违法违规行为,加快构建多元化多层次的产业管理体系,持续改善营商环境,维护公平、公正、开放的测绘地理信息市场发展秩序。二是加强谋划,以“新基建”理念打造新一代地理空间信息基础设施,探索建立可持续运维机制,搭建以地理空间大数据中心为核心,地理信息公共服务平台、北斗导航位置服务平台、遥感监测平台、应急保障服务平台为内容的“一中心、四平台”对外服务体系,推动各类测绘数据、基础设施成为全省共享的开放资源。三是丰富地理信息数据供给。推进新型基础测绘体系、实景三维中国、智慧城市时空大数据平台建设,更好助跑现代物流、共享经济、智慧出行等新业态。

陕西测绘地理信息局局长徐开明表示,地理信息数据在推动高质量发展中具有基础性先行性作用,为数字中国、数字经济、数字政府、数字社会提供统一的时空数据基础底板。地理信息产业通过“数实融合”,不断催生出新服务、新业态。下一步,陕西测绘地理信息局将继续立足自身资源禀赋和产业基础,统筹推进地理信息产业延链、强链、补链,不断推动地理信息产业做大做强,助力全省数字经济快速发展,为全省经济社会高质量发展赋能增效。